登门入户访残情 精准服务暖人心

——开展大走访心得体会之二

按照省残联“找补改提”大走访和县委“走基层，访民情，促发展”部署要求，结合工作实际，我们组织动员全县残疾人工作者开展了“登门入户问残情，精准服务暖人心”活动，计划用一年左右的时间，对残疾人实行家家到、人人访，宣传政策、掌握残情、查找问题、优化服务，努力把党和政府的助残惠残政策贯彻落实好，进一步密切党和群众的血肉联系。活动开展一个多月来，县、镇两级残疾人工作者已经行动起来，收集了很多有价值的情况和服务需求，为补齐短板、精准服务打下了坚实基础。结合在新坍镇新坍子居委会和合德镇张林村残疾人家庭了解的情况，谈一点个人的心得体会。

转变了作风。残联限于人少，而事情又多，有任务往往向乡镇发个文件，镇里再向村里布置一下，填填表、盖盖章，事情就算落实了，实际效果怎样？残疾群众是否满意？基本不得而知，长此以往，很容易导致工作作风不严不实。离开办公桌，进村入户，走到残疾群众中去，面对面宣讲惠残政策，实地访谈发现群众困难，零距离解决实际问题，群众很需要，也很高兴。

拉近了距离。深入残疾人家庭，掌握最真实的残情，了解残疾人最迫切的需求，可以帮助我们有针对性地履行好代表和服务的职能，拉近了我们履职与尽责称职的距离。现在的乡村原本人就偏少，很多残疾人因行动不便而深居简出，很乐意有人走动，84岁的老党员钱德明说：儿女都忙，平时都难得找到个说话的人。大走访让我们在与残疾群众顺畅、愉快的交流中拉近了距离。

加深了了解。都说残疾人是特殊困难的群体，走进残疾人家庭，才真正知道特殊在哪里，与健全人相比，残疾人有“两少”、“两低”、“两多”，参与政治生活少，最弱势；工作机会少，经济不稳定；行动不便，受教育程度偏低；单身独身终身未嫁娶人数多、比例高，社会地位低，本人访谈的42名残疾人中，有9名成人无婚史，比例高达21.4%；家庭稳定性差，成员意外变故多，有2人因子女残疾而轻生；未来的担忧多，以老养残户对失去抚养能力后存在普遍的担忧。

增添了动力。县镇两级残联的任务，在于抓好党和政府助残、惠残政策的具体落实，如果陷于会议、事务和材料之中，日久，则难免因轻车熟路而懈怠，又难免因琐细烦复而生厌。当我们深入基层，看到残疾人仅仅因为我们的到来而高兴，听到残疾人感念党和政府的惠残政策，了解到因我们的服务给残疾人带来了便利，因而倍感欣慰；也为我们服务不够精准导致的惠而不实感到汗颜；想到我们还可以用更务实的举措惠及更多的残疾人，因而充满信心，随着走访的深入，对从事残疾人工作意义的理解也起来越深刻。因为有意义，所以有动力。

知晓了差距。走下去，才深切体会到，自己对残疾相关专业知识和服务技能还相当缺乏。遇到的第一位盲人是82岁的何阿桃老奶奶，和他儿子谈起盲杖的问题，可是我连辅具清单里的盲杖什么样都没见过；遇到的第一位脑瘫儿童是9岁的季已睛，和家长交流时我就像个刚入园的幼儿园新生；看到张林村的周文刚（肢体二级）用海棉拖把当拐，第二次顺路带去一支板凳拐，结果长度不合适，还因其患的是强真性脊柱炎，拐上的板凳也不需要。好在知耻近乎勇，一切都可以改变。

看到了问题。受经济发展制约，面向残疾人的服务供给，无法满足面广量大的服务需求；限于力量的薄弱，分散在乡村的服务需求很难及时有效汇集；服务与需求脱节或提供无效服务；残联作为党领导下的群众组织，在县、镇、村把残疾人群众组织起来的作用没有更好发挥，有组织找不到群众、群众找不到组织的现象；残疾人事业发展宣传有缺憾，社会主流人群认知不足,等等。

明确了方向。习总书记指出：全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，中央、省、市高度重视残疾人工作，对推进残疾人全面小康进行了总体部署。县委戴书记要求：让困难残疾人过上与健全人一样的好日子。为着目标的实现，当然要围绕上级布置的各项任务抓落实，而为了进一步增强残疾群众的获得感，还要围绕走访中发现的问题抓整改，围绕残疾人提出的实际需求抓服务。

改进了服务。与残疾人面对面交流，是评估已提供服务绩效的有效途径，也是发现问题、解决问题的开端。综合一个多月走访的情况，我们调整了部分工作的实施路径。在残联机关实施“牵手残疾儿童，当好康复助手”结对助康行动，着力提高0-6岁儿童康复质效；调整辅具适配的被动模式，采取先筛查需求，再根据需求采购发放的新模式；针对少数辅具不实用问题，实施先试样再采购；在社区康复站建设上，不搞康复器材的重复投入，而是以惠残为根本出发点，试点建立应急辅具共享机制；针对现有工作体系残情需求掌握不及时、不全面的实际，双管齐下，逐步配齐村残疾人专职委员，迅速组建并努力发挥5个专门协会和助残志愿者协会的作用。

发现了人才。从事残疾人工作，如果安坐机关，也会目失明、耳失聪，在筹备成立残疾人专门协会过程中，总是觉得无人可选，特别是智力和精神残疾人亲友协会，人选的第一稿多数并非残疾人亲友，而是相关从业人员，而大走访让我们发现了一批合适人选。在助残志愿者协会问题上更是一筹莫展，也是大走访帮我们解决了问题，在合德镇张林村走访基本结束，与村两委一班人交换意见时，通过村党委书记周景艳，我们联系上了一群热心公益的志愿者，经初步对接他们同意整体转型并成立我县第一个助残志愿者协会。

锻炼了队伍。全县残疾人工作者一个多月以来，实地走访了260多名残疾人，真切地感受到残疾人的疾苦，增强了服务意识，排查出一批问题，解决了部分残疾人存在的实际困难，提升了县镇两级残疾人工作者认识、分析和解决问题的能力，也涌现出一批真心关爱残疾人的典型人物。两名镇区专职委员综合运用现有的政策资源，协调解决了两名无依无靠残疾人的护养问题；盘湾镇残疾人专职委员刘鑫海走访了80多名残疾人，收获了大量有价值的第一手资料，带回来一批残疾人的服务需求，提出了一些亟待研究解决的新情况新问题。当然，还有少数残疾人工作者对开展走访还存在认识不够、行动不力的问题，需要改进。（射阳县残疾人联合会 孙剑波）